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三網(wǎng)融合不應(yīng)成為“形象工程”

發(fā)布時間:2010-06-23 來源:電子元件技術(shù)網(wǎng)

機遇與挑戰(zhàn):
  • 三網(wǎng)融合迫切需要出臺一個國家級的發(fā)展規(guī)劃
  • 不能將其當成政府的“形象工程”
  • 互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展, 是三網(wǎng)融合的原動力

最近,關(guān)于三網(wǎng)融合試點方案的消息不斷傳出,國家廣電總局科技司司長王效杰6 月8 日在上海“三網(wǎng)融合高峰論壇”上表示,6月18 日前向各地征集試點城市實施方案,6月25 日左右確定試點名單,有望7 月初期批準實施。三網(wǎng)融合試點方案出爐,對整個行業(yè)將產(chǎn)生怎樣的影響? 中國科學(xué)院高級研究員、著名通信及廣電業(yè)專家侯自強教授做客通信產(chǎn)業(yè)報(網(wǎng))訪談間時表示,三網(wǎng)融合僅是個政策概念,其目的是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。由于試點方案是一個渡性的政策, 因此, 迫切需要出臺一個國家級的發(fā)展規(guī)劃, 而不能將其當成政府的“形象工程”。

“互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展, 是三網(wǎng)融合的原動力。”侯自強分析稱,自上世紀90年代中以來,電信網(wǎng)和廣播網(wǎng)都經(jīng)歷了一個數(shù)字化、寬帶化、 IP 化的進程, 過去有著明確分工的廣播和電視兩個行業(yè)開始出現(xiàn)業(yè)務(wù)交叉。而互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展更加速了這一進程,基于互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正在發(fā)展成為新的業(yè)態(tài),寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入已經(jīng)成為電信業(yè)收入增長的主要來源,中國網(wǎng)絡(luò)電視臺的上線展現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)新媒體的廣闊前景。如今,政府主導(dǎo)三網(wǎng)融合,最終將實現(xiàn)互相進入:一是廣電實現(xiàn)寬帶接入; 二是電信得到IPTV 的傳輸資質(zhì)。而最終結(jié)果是廣電將推廣寬帶業(yè)務(wù),電信企業(yè)將經(jīng)營 IPTV ,打破了原有的產(chǎn)業(yè)壟斷,消除了政策性發(fā)展壁壘。

“但是,具體執(zhí)行仍然存在復(fù)雜問題,應(yīng)遵循市場規(guī)律。”侯自強指出,目前電信企業(yè)和廣電企業(yè)不斷提高建網(wǎng)指標, 這就是很典型的例子。由于競爭,各方面投入較大,尤其是廣電企業(yè)面臨著巨大的壓力,除了少量資金來源于政府建設(shè)性投入外,大多是依靠銀行貸款。如果用戶數(shù)量上不去,企業(yè)利潤及回報就成為問題。所以,無論是廣電還是電信企業(yè),在宏觀政策啟動下,必須按照市場規(guī)律運作。

三網(wǎng)融合試點城市名單遲遲不能公布,而且,傳聞的版本不斷增加,從10個城市到12 個城市,甚至更多。

“對于試點城市產(chǎn)業(yè)鏈,這是極好的機會。” 侯自強表示,試點城市是一個很好的試驗,相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該對三網(wǎng)融合全力支持、誠心以待,不應(yīng)該消極應(yīng)付。
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