機(jī)遇與挑戰(zhàn)：

• 全球風(fēng)力發(fā)電新增容量繼續(xù)增長

市場數(shù)據(jù)：

• 2009年新增風(fēng)力發(fā)電裝置量成長31%
• 風(fēng)力機(jī)接單量驟減41%

一、前言
2009年全球風(fēng)力發(fā)電市場不畏金融海嘯沖擊，在美國及中國政府大力推廣下，新增風(fēng)力發(fā)電裝置量仍較2008年成長31%。但因2009年新增容量主要來自既有存貨，風(fēng)力機(jī)接訂單量僅為15,717MW，較2008年衰退41%。前瞻2010年，在中、美及歐洲風(fēng)電大國帶動下，全球風(fēng)力發(fā)電新增容量將較2009年成長15%；而風(fēng)力機(jī)接單量受到價(jià)格驟降及主要風(fēng)電大國景氣回升影響，可望庫存回補(bǔ)而為2009年的2.2倍。

二、2009年全球風(fēng)力發(fā)電市場成長31%
根據(jù)GWEC全球風(fēng)能協(xié)會2010年2月公布全球風(fēng)力發(fā)電市場統(tǒng)計(jì)顯示，2009年全球新增風(fēng)力發(fā)電容量為37,466MW，較2008年成長31%，如圖１所示。 2009年全球新增風(fēng)力發(fā)電設(shè)備產(chǎn)值達(dá)630億美元，就業(yè)人口估計(jì)為50萬人，累計(jì)風(fēng)力發(fā)電裝置量為157.9GW (157,899MW)，發(fā)電量達(dá)340 TWh ，能降低2.04億噸二氧化碳。 2009年初各大研究機(jī)構(gòu)對當(dāng)年風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)市場并不看好，一般預(yù)估除中國大陸外，美國及歐洲受金融風(fēng)暴影響將大幅衰退。然由圖2 GWEC統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看，2009年中國大陸、美國之新增裝置量皆較2008年分別成長106%及19%。 2009年中國大陸及美國合計(jì)新增量達(dá)22.9GW，共占全球60%市場，顯見二大經(jīng)濟(jì)體欲以風(fēng)力發(fā)電帶動綠色經(jīng)濟(jì)的決心。而過去風(fēng)能大國西班牙、德國及印度雖然緊追在中美之后，但三國合計(jì)新增量僅5.6GW，尚不到中國的一半。 2009年中國在風(fēng)力發(fā)電新增裝置容量和風(fēng)力機(jī)制造上都超越美國，累計(jì)容量已達(dá)25.1GW。目前，美國需要制定長遠(yuǎn)穩(wěn)定的可再生能源發(fā)展政策及更高的發(fā)展目標(biāo)，才能創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會及推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，例如制定全國再生能源發(fā)電配比標(biāo)準(zhǔn)(Renewable Energy Standard , RES)。 三、2009年風(fēng)力機(jī)接單量驟減41%
雖然2009年全球風(fēng)力發(fā)電新增裝置量較2008年逆勢成長31%，由于新增容量6成風(fēng)力機(jī)為過去存貨，當(dāng)年新增訂單(Order Intake)的減少使得全球風(fēng)力機(jī)制造業(yè)還是損失了不少工作機(jī)會，包括Vestas、Gamesa及Clipper等系統(tǒng)廠及葉片供應(yīng)商LM、塔架供應(yīng)商DMI等零件業(yè)者皆在歐美地區(qū)進(jìn)行一連串裁員、關(guān)廠動作。 2009年全球新增訂單量為15,717MW，較2008年衰退41%，參見圖3。唯一較為例外的是中國，其風(fēng)場風(fēng)力機(jī)主要由該國業(yè)者制造，且受金融海嘯沖擊較小，故以增置風(fēng)力發(fā)電帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)及就業(yè)有明顯成效。以國別而言，2009年風(fēng)力機(jī)接單量43%集中在中國市場、美國次之占13%；而第三大接單市場為英國占10%，主要用于離岸風(fēng)場。 四、未來展望
由于美國《復(fù)蘇與再投資法案》ARRA(American Recovery and Reinvestment Act)中規(guī)定2012年12月底前風(fēng)場開發(fā)商每年產(chǎn)生電力1kW-hour即享有0.021美元稅賦抵減及2010年12月底前風(fēng)場開發(fā)商因設(shè)置工廠設(shè)備可享30%投資稅抵減ITC (Investment Tax Credit)，預(yù)計(jì)2010年美國市場新增量仍十分強(qiáng)勁。哥本哈根氣候會議結(jié)束后，中國承諾2020年再生能源配比達(dá)15%；而風(fēng)能為其重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，中國風(fēng)能協(xié)會副理事長施鵬飛預(yù)計(jì)2010年中國風(fēng)力發(fā)電新增容量將達(dá)10GW，增速較2009年略減，主要原因?yàn)殡娋W(wǎng)的瓶頸難以短期內(nèi)解決。歐洲市場方面，歐洲投資銀行(European Investment Bank)及歐洲復(fù)興開發(fā)銀行(European Bank for Reconstruction and Development)皆積極協(xié)助風(fēng)場開發(fā)商解決融資問題，加上2009年風(fēng)力機(jī)價(jià)格較2008年衰退22-25 %，將刺激該地區(qū)市場復(fù)蘇。前瞻2010年，在中、美及歐洲風(fēng)電大國帶動下，全球風(fēng)力發(fā)電新增容量將較2009年成長15%，達(dá)43GW。在風(fēng)力機(jī)供應(yīng)商接單方面，2009年美國及歐洲市場新增裝置量主要來自于存貨，2010年除了歐洲、美國訂單需求外，亞洲中國及印度新接單量仍十分強(qiáng)勁，加上加拿大、巴西、澳洲及東歐羅馬尼亞、保加利亞等屬高度成長市場帶動下， 2010年庫存回補(bǔ)的效應(yīng)將使全球風(fēng)力機(jī)供應(yīng)商的接單量可望為2009年的2.2倍，達(dá)35GW。